昨日，在由市政府主办的“世界市场带来的商业变革”暨成都跨境贸易电子商务公共服务平台上线发布会上，经过半年多筹备和近2个月试运行的成都跨境贸易电子商务公共服务平台宣布正式上线。
作为今年年初，国务院批准在蓉设立跨境电子商务综合试验区后，成都推动跨境贸易电子商务快速发展和跨境电子商务综合试验区落地的一大重要举措，该平台上线不仅标志着我市跨境电子商务监管和公共服务迈入了新的阶段，更为成都企业充分参与国际市场竞争，加快“成都造”“走出去”步伐，利用好国内、国外两个市场，壮大自身实力提供了新的机遇，为成都优化投资环境，带动商贸、物流、金融等关联产业协调发展，加快建设国际化大都市搭建了新的载体。
已具产业发展优势
2018年欲构建“一府一都三中心”格局
据与会专家介绍，作为中国西部特大中心城市和首批国家电子商务示范城市，成都具有良好的跨境电子商务发展基础，2015年我市电子商务全年交易额为6298亿元，同比增长20%，网络零售总额753亿元，同比增长34%，移动电子商务交易额806亿元，同比增长52%。成都双流国际机场是中西部最繁忙的枢纽机场，拥有85条国际及地区航线和中西部第一大航空口岸，可以为发展跨境贸易电子商务提供宽广的国际航空大通道，稳定运行两年的蓉欧快铁则已经成为国家“一带一路”的纽带和成都开放型经济的大动脉，西部的轻工产品和机械设备将借助跨境电子商务B2B出口到“一带一路”沿线国家。此外，成都也是西部网购消费和配送中转枢纽，国内大型电子商务企业均在成都设立了物流配送中心。2015年“双十一”期间成都地区电商包裹总处理量近9000万件。
面对全球贸易市场转型的发展趋势，成都市近年加大了跨境电子商务发展力度。从2014年9月开始，成都海关就上线了快件个人进境物品规范化管理系统。2015年成都市又相继出台了《关于促进跨境电子商务发展的若干意见》《加快推进跨境电子商务发展的实施方案》等支持政策，并且确立了将成都市打造成为我国进出国际电子商务市场“西大门”的城市定位,力争到2018年初步形成西部跨境电子商务创业天府、全球商品的西部网购消费之都、西部产业运营模式创新中心、西部企业跨境电子商务应用服务中心、“丝绸之路经济带”国际物流中心的“一府一都三中心”跨境电子商务发展格局的发展目标。
企业免费入驻
单一窗口“一站式”政务服务好“安逸”
记者在发布会现场了解到，成都跨境贸易电子商务公共服务平台主要提供了五项专业服务，首先是通关服务，主要是满足电商和物流企业对于跨境电商交易的申报、备案和审批的需求；第二是政务服务，为各个政务部门和口岸单位的信息公示，服务查询、数据统计等办理提供了一个窗口；第三是跟老百姓息息相关的个人服务，大家可以通过这个平台查询个人消费品的税单、物流动态、货物退换货情况、商家信用评价等；第四是商家服务，目前商家都可以免费入驻这一平台，平台也将免费对商家提供多店铺管理的服务；第五是增值服务，比如为企业提供财务管理、人力资源等方面的服务。
据参与平台建设的软通动力信息技术集团有限公司副总裁徐楷介绍，因为平台实现了电子商务企业和物流配送、第三方支付机构等服务企业与政府管理部门间的互联互通和数据信息资源共享，满足了各监管部门的信息需求，所以成都跨境贸易电子商务公共服务平台正式上线后，将为入驻平台的跨境电子商务企业提供“单一窗口、一站式”跨境电子商务关务服务、检务服务、税务服务和外汇服务。同时，完善跨境电子商务交易信息管理，有效匹配信息流、货物流和资金流，实现了跨境电子商务交易“规范化、透明化、可监管”的目标，在为全市跨境电商发展提供有效支撑的同时，也可以让市民“海淘”的商品实现质量可追溯。
他现场举例说，有一家生产定制西装的企业，通过传统贸易方式进行申报时一个月有2000多张单，申报的时候要申报2000多次，退税的时候也很麻烦，而在跨境电商公共服务平台上线之后，每一张订单进行申报后最终将汇总成一张单据，这张单据在第二个月的10日之前形成一张单子，拿着这个单子去进行退税的操作就可以了，“这不仅节约了企业的操作费用，而且也节约了流程时间。”
破除“瓶颈”
试运行期间货物通关放行2小时就“搞定”
“该平台自今年1月15日试运行以来，开展了近600票直购进口业务的实际运行，情况良好，海关通关和实货放行均在2小时内完成。”据成都海关相关负责人介绍，在成都市设立跨境电子商务综合试验区，这意味着成都可以在复制杭州模式和经验基础上，在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节大胆探索，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链。就海关监管的具体模式而言，可在此前开展的直购进口、一般出口、特殊区域（场所）出口基础上，开展保税进口（在这种模式下，电商企业可以大批量进口商品，放置于保税物流中心或综保区暂缓缴税，国内买家下订单后，商品由保税物流中心直接出区派送），从而实现对B2B、B2C、B2B2C等模式的全覆盖。“目前，我们正在对系统中保税备货模式的功能模块进行优化，制订具体的监管方案，争取配合成都市在4月份开展该模式下的实际业务。”
不仅是通关时间更快，平台的上线也为解决一些长期困扰跨境电商的“瓶颈”问题找到了更好的“出路”。国家外汇管理局四川省分局的相关负责人就表示，跨境电商中，不少是个人对个人的C2C交易，而这种行为在结收中有一定额度的限制，超过这个额度的交易，必须要提供相应的凭证到银行办理相关的结算交易。“但随着平台上线，近期，我们正在探索争取相关政策支持，对于个人贸易项下的电商交易不设限制。”加之在支付环节，国家外汇管理局在去年出台了《关于第三方支付机构的政策》，电商可以选择依托银行这个平台，也可以选择依托于支付机构对接银行的平台，这样支付环节就变得更加便利，行为上也更加规范了。
试验区是创新高地
力争打造跨境电商区域中心
今年1月12日国务院印发了关于同意在天津等12个城市设立跨境贸易电子商务综合试验区的批复，成都正式获批第二批国家级跨境贸易电子商务综合试验区。
“试验区不是政策洼地，而是创新高地。目前，我们已经梳理出了46条政策创新意见。”在昨日的发布会上，市商务委相关负责人表示，下一步，成都市将按照国务院对新设立跨境电子商务综合试验区工作的重要指示精神，以及成立一套班子、组建一支团队、建立一个机制、形成一个制度、制订一个方案、引领一套规则、形成一批成果七个方面的要求尽快启动综试区建设各项工作。同时，深入贯彻落实“一带一路” 战略构想，把握全球跨境电子商务发展机遇，以“稳增长、促改革、调结构、惠民生”为工作轴心，依照“放进来、促改革，走出去、增贸易”的发展思路，以创新推动B2B跨境电子商务和进出口并重发展为主要目标。
同时，我市还将充分利用成都跨境电商综试区创新条件，破解西部跨境电子商务基础设施、产业发展、政策环境及人才培养等各方面难题，积极探索内陆城市跨境电子商务发展新模式，打造西部经济发展新引擎；同时积极探讨“丝绸之路经济带”沿途国际合作新规则，改革跨境电子商务政策制度；积极探寻产业转型转移新途径，加速产业结构调整；积极探求丰富商品供应新渠道，提升西部消费服务水平。对内形成西部经济和社会发展新动力，对外开启我国电子商务进出国际市场的西大门。
相关产业联动发展
提升成都服务业整体竞争力
“公共服务平台的建立，为成都跨境电商的发展创造了无限的发展空间，但又不只于此。”APEC电子商务工商联盟专家王健教授在发言中说，这种单一窗口、一站式服务的模式是全球贸易便利化过程中政府高效监管的一种有益尝试。它的运行需要这座城市在物流通道、金融结算等“硬件”国际化方面具备较强的支撑能力，也会最大限度通过市场的决定性力量，促进这些关联产业的发展，进而提升成都服务业整体竞争能力，为成都打造西部经济核心增长极、建设国际化大都市提供更大动能。
来自市商务委的消息也表明，我市将着力利用跨境网络零售进口倒逼贸易主体及配套政策进行供给侧改革，升级产品制造、设计及供应链服务能力，增强国际贸易竞争力；利用跨境网络零售出口刺激海外流通末端需求，扩大全球贸易增量市场。进而形成由贸易主体跨境电子商务应用、跨境B2B电子商务创新服务、跨境网络零售构成的新型外贸产业体系，力争促进实现由“境内产能驱动” 为“境外需求拉动”，“境外需求拉动” 为“产业转型升级”的转化，积极围绕供给侧改革，培育经济发展新动力。
