首届中国-东盟电子商务峰会16日至17日在广西南宁举行，来自中国和东盟国家的贸易部门官员、电子商务企业代表在峰会上围绕“跨境电商、智慧城市和互联网经济”主题展开讨论。与会代表普遍表示，目前我国跨境电子商务已取得迅猛发展，但贸易主体拓展、物流和规则不统一是发展的主要约束因素，而建立网络贸易区或将成为解决问题的新思路。
——跨境电子商务取得迅猛发展
据中国商务部副部长房爱卿介绍，今年上半年，中国大陆电子商务的交易总额达到5.9万亿元，同比增长29.8%；网络零售总额1.15万亿元，同比增长36.7%，已占到上半年社会消费品零售总额的9.2%
在目前国内网购市场竞争愈演愈烈的情况下，“海淘”市场的崛起给国内各大电商的发展指出了一个新方向。如，亚马逊宣布落户上海自贸区开展跨境电商业务，并将在自贸区内建立物流仓储中心，意味着我国消费者可以直接购买亚马逊境外网站的商品。天猫国际正式上线大大降低了国内消费者购买海外商品的难度；1号店于9月3日正式上线了“1号海购”项目，成为另一家国内全面落实跨境电商业务的综合电商。
根据商务部信息化司副巡视员聂林海的测算，今年上半年我国跨境电子商务交易总额在3万亿元左右，其中跨境零售约3000亿元。我国跨境电子商务的平台已经超过5000家，企业超过20万家。
记者了解到，商务部对跨境电子商务十分重视。2010年即启动重点推介和培育开展对外贸易的电子商务工作，出台《利用电子商务平台开展对外贸易若干意见》，2012年与发展改革委等八部委联合开展了跨境电子商务报关管理便利化服务试点。2013年7月份国务院下发《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》，8月份商务部牵头几部委出台了《关于支持实施跨境电子商务零售出口的政策意见》，则在通关、检验、税收和收结汇方面提出具体的支持政策，财税、海关、检验等部门都相继出台了配套的支持措施。
跨境电商的异军突起，也成为此次会议热议的内容。与会嘉宾纷纷表达了对中国东盟开展更多跨境电子商务合作的愿望。
阿里巴巴集团董事局主席马云通过视频录像发言。他认为，目前，中国与东盟正处于一个最好的时代:东盟是一个巨大的消费市场，有着数量庞大的中小企业，通过跨境电商推动中国与东盟的中小企业共同发展是可行的。他呼吁，东盟各国鼓励小企业进行跨境贸易，鼓励自己国家的消费者进行跨境消费。通过这样的形式，把东盟地区的经济带动起来，形成真正的东盟经济体。
印度尼西亚贸易部官员也在峰会上表示，印尼国内电子商务市场发展尚不成熟，一些企业存在认知误区而导致亏损。但电子商务潜力巨大，期待在与中国的电子商务合作中获得更多机会。
——贸易主体、物流及规则三方面瓶颈制约跨境电子商务发展
与会电商及专家表示，目前制约跨境电子商务发展的主要瓶颈集中在贸易主体、物流配送及相关规则三方面。
首先，贸易主体的拓展存在难度。聂林海说:“跨境零售对企业来说成本相对比较高，价值较低端的产品不适合做。”为跨境电商提供一站式服务的递四方科技集团CEO罗民表示，在中国的对外贸易中，跨境B2C占比非常小，绝大部分是B2B。只有想办法把跨境B2C的贸易切入到主流，才有更多机会。
其次，跨国物流配送一直是困扰电商跨国业务的主要瓶颈之一。罗民表示，在跨国物流里，如何去解决小批量、多品种，甚至单个产品的配送，从经济的角度和用户体验的角度存在矛盾。对此，聂林海表示，跨境电商的运输效率较低，未来的发展应该是海外直营，在目的国建立仓储，把一半贸易出口到仓储再配送给消费者。“这样时间快，成本也低得多，目的国也比较欢迎，能够解决其劳动力就业和税收。”
最后，不同的市场规则仍有待统一。罗民表示，目前的跨境交易还是区隔市场，而不是统一市场，不同市场的关税、操作、物流，甚至通关报关等操作和监管都不一样。从服务、配套和管理机制上要建立相对统一的市场和规则，跨境贸易才能够取得更好的发展。
——网络贸易区或成发展新渠道
中国电子商务服务联盟主席柴跃廷提出了网络贸易区的概念。与会专家认为，网络贸易区或将成为跨境电子商务发展的新渠道。
据柴跃廷介绍，网络贸易区是以跨境电子商务的方式进行的国际贸易，而且依托网络化的管理与服务平台进行管理和服务，是不同国家和地区的企业和机构之间进行无固定物理区域的动态贸易区域。
柴跃廷表示，若中国-东盟自贸区里相关的经济体着手开展网络贸易区的试点工作，将是全球第一个以新的面貌出现的贸易区。这种贸易区最重要的战略意义在于逐步建立和形成一套网络环境下的国际贸易规则和相关的制度，这将成为中国和东盟的机会。
对此，聂林海表示，几个国家之间建立一个网络贸易区从理论上肯定是可行的，但目前存在很多困难需要解决。最主要的是，现在政府部门的监管要解决互联网思维的问题，通过互联网来监管、服务。
首先是通关模式问题。在目前我国的通关模式下，如果把B2C的报关量都加起来，每年要增加约1亿的报关量。按照目前的监管模式，海关、商检无法承担这么大的工作量。适应小包、小额、高频率和海量为特点的报关模式仍需要探讨。
其次是税收问题。在我国现行税收办法下，企业全球的采购70%没有增值税发票，按照增值税发票30%可以退税，可退税的部分对于企业来说比增加的成本可能还少，企业积极性不高。聂林海提出建议，不考虑用增值税发票，而是按实际额进行退税。
马云建议，中国与东盟可以共同商定低关税机制，建立安全的支付体系和物流体系，方便东盟中小企业将产品卖向邻国他乡。
此外，贸易统计和商业统计非常困难。B2B都是按照传统贸易统计，而B2C大部分没有通过海关报关，没有统计进去，数据很不准确。
聂林海还表示，消费者权益保护问题是下一步需要解决的问题。对于进口和出口，每个国家的政策不一样，消费者权益受到侵害后本国法律很难解决国外的问题。网络贸易区所有参与国家要建立一个协调机构，确定共同的政策和法规来解决这个问题。
