9月9日,深圳海关在前海湾保税港区启动跨境贸易电子商务网购保税进口试点。当日,某国内消费者向天峻购物网络科技公司跨境网购的天然维生素C、液体黑糖一批价值共699元人民币,委托代理企业向海关申报首票跨境贸易电子商务进境物品清单,海关审核后征收税款69.9元,相关物品由中国邮政快递车辆运载出区。
据深圳海关有关负责人介绍,该票为深圳跨境贸易电子商务首票进境物品清单,标志深圳市跨境贸易电子商务进口试点正式启动(该车上总共载有98票跨境电商进口物品,其中91票免税,7票征税共448.5元)。在出口试点已启动的情况下,也意味着涵盖进出口的深圳市跨境贸易电子商务新型海关监管模式已完整建立。
进口试点海关业务模式:跨境贸易电子商务网购保税进口模式。
跨境贸易电子商务是互联网时代衍生的新型贸易形态,发展迅猛,已成为外贸经济新的增长点。深圳2013年进出口规模居全国外贸大中城市榜首,为进一步促进外贸稳定增长,2014年7月,国务院同意深圳市开展跨境电子商务进口试点。
同时,深圳是我国首个电子商务示范城市,毗邻香港,背靠珠三角,拥有全方位的口岸基础设施,物流基础雄厚,市场分析显示,深圳跨境电商业务占全国总额的50%以上。充分具备开展跨境贸易电子商务试点条件。
国内进口消费需求旺盛,市场分析显示,用户海外网购主要购买商品类型,第一位的是服饰箱包;第二位的是化妆品及美容产品;第三位的是奶粉、婴幼儿用品。推进跨境贸易电子商务进口试点,使国内居民“足不出境”即可购买个人合理自用物品,降低购物成本,对于满足国内居民日益增长的个人跨境网购需求,解决阳光申报、应税尽税、快速通关等问题有重要意义。
7月,海关总署发布《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》(2014年第56号),为进口试点启动提供政策依据,深圳海关紧紧依托前海深港现代服务业合作区的政策和区位优势,在前海湾保税港区试行跨境贸易电子商务网购保税进口模式。
因跨境贸易电子商务是一种新型贸易业态,具有商品单件价值小、品种数量多、税号分布散、通关要求快、交易频度高、关联方多边化等特点,海关通关模式有别于传统方式。
据了解,本次进口试点主要在前海湾保税港区(海关特殊监管区域)实施,选取经营规范、信誉良好、试点需求强烈、具备交易平台条件的电子商务企业开展试点。
为适应跨境电子商务进口商业运作需求,深圳海关建立跨境贸易电子商务专用账册,实行提前备案、保税监管、分类审核、清单验放、汇总核销的跨境贸易电子商务进口通关监管模式。
个人消费者可直接参与通关手续更快捷
据了解,此次启动的进口业务主要依据是今年7月23日海关总署发布的《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》(2014年第56号)。与出口相比,进口模式最大的特点是明确了个人可以通过《物品清单》向海关申报所购买的跨境电商产品。
在此前出台的跨境电子商务出口业务相关规定中,出口商品都是按照货物模式由企业向海关申报,个人难以参与其中。而按照最新出台的海关总署56号公告,境内居民可以以个人名义购买跨境电商产品并按照进出境个人邮递物品有关规定办理征免税手续。根据个人邮递物品的相关规定,单个包裹的进口税应缴额在人民币50元(含50元)以下的,海关予以免征。因此,该项业务与广大个人消费者密切相关。
在海关总署公告规定的基础上,深圳海关结合前海湾保税港区的运作特点,对部分流程进行了局部优化。比如,在个人办理物品的进口通关业务时,可以由保税港区区内企业向海关提前办理担保,物品在实际进口环节无需逐票办理征税手续,可以快速通关放行,待一段时间后再由区内企业汇总相关数据,向海关集中办理税款缴纳等通关手续。
这种“快速通关、事后缴税”的通关模式在前期测试工作中也充分证明了其实际价值。电商平台企业保宏电子商务综合服务有限公司总经理吴东蒴表示:“这种模式对于个人消费者来说是非常有帮助的,大家可以将进口税的计算、缴纳等一系列复杂工作交给电商平台去做,这样既可以更快的收到包裹,又避免了个人直接去面对一些比较专业的通关手续。”
前海又一次成为试点
在2013年年底启动跨境电子商务出口试点时,深圳海关就将试点选择在了前海湾保税港区。此次启动进口试点,深圳海关依然选择了以前海湾保税港区作为突破口。
一方面,这里拥有国内开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的前海湾保税港区,是前海深港现代服务业合作区的重要组成部分,拥有极佳的政策环境和地缘优势;另一方面,这里的主管海关——蛇口海关是全国海关第二批党的群众路线教育实践活动的示范型单位,具有良好的工作作风和改革服务意识,并与广大进出口企业建立了长期、稳定的合作伙伴关系。这些综合条件都促使前海又一次成为深圳跨境电商改革的率先启动区。
参与测试的区内企业招商局保税物流有限公司副总经理朱晔说:“在跨境电商进口试点测试中,由于有了前海的地域优势和海关的快速验放,我们在深圳市区的测试点上午10点下了订单,12点前包裹就可以出区,当天下午就能收到货。这种效率是其它跨境网购方式都难以达到的。”
此次在前海启动跨境电商进口试点,正式建立进、出口双向“阳光化”通道,不论对于企业还是个人消费者,都会产生一定的积极影响。
对于个人而言,前海的进口试点既能够缓解境内消费者对境外物美价廉商品的渴求,还可以避免直接“海淘”存在的物流配送慢、售后服务难、通关手续繁等一系列问题。
而作为拉动外贸增长的“黑马”,跨境贸易电子商务产业对于促进区域外向型经济发展,推动地方产业转型升级将发挥更大的作用,为前海打造国际物流配送中心、支付结算中心、贸易中心以及信息中心打下良好基础。