数字经济的“两化”战略和路径

中政智库 2019-08-06 18:48:49

数字经济是随着信息技术革命发展而产生的一种新的经济形态,近年来,数字经济发展日新月异,正在深刻重塑世界经济和人类社会面貌。

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2018年8月23日,习近平主席在致首届中国国际智能产业博览会的贺信中明确提出“加快推进数字产业化、产业数字化”的重要方略,为加快我国数字经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

数字产业化

数字产业化,就是通过现代信息技术的市场化应用,推动数字产业形成和发展。

数字产业化的目的正是将数字化的知识和信息转化为生产要素,通过信息技术创新和管理创新、商业模式创新融合,不断催生新产业新业态新模式,最终形成数字产业链和产业集群。

(一)核心产业(基础产业)

核心产业包括大数据、云计算、物联网三大类,包括半导体集成电路、芯片、显示器、软件服务、技术服务等领域。

用好大数据资源,持续增强数据这一战略性资源的集聚和利用效率,以数据采集、数据存储、数据分析挖掘、数据可视化、数据交换交易等业务为重点,加速发展数字资源型产业。

在数字产业化领域表现出色的阿里云,在如今的全球云计算版图里,阿里云Alibaba Cloud已经和亚马逊AWS、微软Azure呈三足(3A)鼎立之势,而且后劲十足。春运高峰期间,12306单日访问频次最高达到了1500亿次,却应对自如。这背后是阿里云将“双11”积累下来的经验用到帮全国人民订票上。

(二)新型产业

新型产业包括人工智能、虚拟现实技术、区块链等领域。

我国对数字经济发展高度重视,已经出台信息化发展战略纲要、“宽带中国”战略、“互联网+”行动等一系列重大政策和措施,并布局了大数据、云计算、物联网、5G、人工智能、机器人等多个相关产业。发展数字经济,推动数字产业化,成为驱动经济发展的新动能之一。

产业数字化

产业数字化,就是利用现代信息技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造。

万物皆可数字化,数字化为融合发展创造了无限的机会,融合是展示智慧的空间,融合过程将催生无限的创新。

(一)数字+农业

1.推进农业生产智能化。

一是大力发展数字农业,实施农业信息化提升行动,促进农业生产智能化、集约化、精准化。

二是开展特色优势产业智能技术应用试点,推进一批农业数字化基地建设,现代农业产业园率先实现物联网技术应用全覆盖。

三是推动智慧气象和农业遥感技术应用,实现农业生产的环境监测、智能控制、灾变预警等智能化管理,提升农业生产标准化、智能化和精准化水平。

四是推进“互联网+农机管理服务”发展,推广应用智能信息管理系统、远程视频系统和“农机直通车”手机APP等,推进农机远程调度和监管,提升农机管理服务科技化水平。

2.推进农产品质量安全可追溯。

建立健全农村产品质量安全追溯管理信息平台,实行农产品电子身份证(二维码或电子芯片)全覆盖,实现产品标准化、可追溯、可退赔,巩固和提高农产品品牌的可信度、影响力。

3.提升农业经营网络化水平。

一是加强农业经营主体与阿里巴巴京东等互联网企业的线上线下互动,打通本地供应链,建立本地物流仓储配送点,发展农产品线上零售新模式,提高农产品流通效率。

二是开展电子商务技能培训,组织广大农民和新型农业经营主体等开展平台应用、网上经营策略等培训。

4.开展数字农村建设。

一是引导集聚提升类村庄全面深化网络信息技术应用,培育乡村新业态;引导县郊融合类村庄发展数字经济,不断满足城乡居民消费需求;引导特色保护类村庄发掘独特资源,建设互联网特色乡村;引导搬迁撤并类村庄完善网络设施和信息服务,避免形成新的“数字鸿沟”。

二是深化信息惠民服务,加快实施学校联网攻坚行动,推动未联网学校通过光纤、宽带卫星等接入方式普及互联网应用,实现乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校宽带网络全覆盖;支持乡镇和村级医疗机构提高信息化水平,引导医疗机构向农村医疗卫生机构提供远程医疗、远程教学、远程培训等服务。

三是推动“互联网+社区”向农村延伸,提高村级综合服务信息化水平,大力推动乡村建设和规划管理信息化。

四是创新农村普惠金融服务,改善网络支付、移动支付、网络信贷等普惠金融发展环境,为农民提供足不出村的便捷金融服务。

五是推进益农信息社建设,丰富益农服务信息社公益服务载体和内容。

(二)数字+工业

1.深化推进“企业上云”工程。

围绕重点平台、重点行业、重点企业打造“区域云”“行业云”“特色云”,从“基础上云”到“管理上云”“业务上云”,引导行业信息化应用向云计算平台迁移,降低企业信息系统构建成本。

2.推进数据工业平台建设。

一是打造统一的企业综合数据库,利用大数据和人工智能技术,实现对企业的统一画像。

实施有针对性的企业帮扶政策,扶持和帮助重点企业,发掘高潜力企业,有效监测预警企业风险和行业风险。

二是建设工业企业大数据管理平台,以“图数结合”、多系统融合为特点,汇集工业经济数据,坚持动态更新,生成企业“数字地图”,实现工业经济精准掌握。

3.加快推动企业智能化进程。

加快企业设备更新升级进程,应用物联网技术改造传统车间,建设数字化智能生产线,扶持企业使用机器人,全面推升企业研发、生产、管理、服务的智能化水平。

大力发展个性化定制、服务型制造、协同制造等新模式,培育物联网工厂和数字化车间示范项目。

(三)数字+服务业

1.提升电子商务运营能力。

推动传统商贸企业线上线下融合发展,着力推动线上与线下、商品与服务、企业与行业深度融合,探索创新以供应链管理、品牌建设、线上线下一体发展等为特征的O2O零售新模式新业态。

2.加快智慧物流建设。

加快现代物流体系建设,适应电子商务发展需要,整合现有工业、农业、商业等领域物流信息资源,大力发展第三方物流,提高物流配送的社会化、信息化水平。加强引导智慧物流企业与制造企业、电商企业等业务联动,推广智能仓储,发展仓配一体化服务。

3.加快智慧旅游发展。

加快推进智慧旅游管理、旅游服务、旅游营销等,重点建设基于智能移动终端的旅游信息服务平台,着力推进智慧厕所、旅游执法管理APP、旅游企业诚信管理系统、智慧乡村旅游试点、旅游一卡通、智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社建设。

4.大力发展共享经济。

积极发展产能设备共享、科研仪器共享、紧缺人才共享、知识技能共享、教育资源共享等各种新型服务业态,形成生产、流通、消费“三位一体”共享经济生态链。

5.推进数字文化服务体系建设。

推进数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆等建设,创新公共数字文化服务方式,完善公共数字文化数据资源库。

6.推进数字教育服务体系建设。

探索新型教育服务供给方式和网络化教育新模式,建设各类在线教育学习平台,推进智慧校园建设。加强学校、学生、教师、家长“四位一体”的大数据采集分析应用,推动个性化学习、精细化管理、智能化服务。

7.打造数字医疗便捷普惠新模式。

推广人工智能技术及智能医疗设备在医药监管、流行病监测防控、健康管理、体质监测、疾病筛查中的应用,提升公共卫生智能化服务水平。加强智慧健康系统与基层诊疗、急救平台的联通,形成指挥灵敏、反应迅速、运行高效、衔接有序的院前急救和院内急诊服务救治体系。

8.加快交通管理数字化进程。

一是建设综合交通信息指挥体系,加强交通流数据、车辆及驾驶员信息和视频监控图像等基础信息的采集。

二是推进交通运输、公安、气象、环境保护、通信、保险等部门数据共享融合,运用大数据分析手段提高交通调度指挥能力和交通执法效率。

产业数字化对于地方经济振兴具有实践意义,其主要功能是增加收益,提升经济效益,鼓励欠发达地区建立平台经济、共享经济,其不受时间空间限制等特点,促进地方经济的振兴展现了更大的灵活性。

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